如果问11月初的世界，那里最瞩目，谜底想必是中国上海。　　就在12日，浦东开发开放30周年庆祝大会举行。

　　习近平总书记在讲话中说了这么一句话，“装点此关山，目前更悦目。”上海是一座庆幸的都会，是一个不停见证奇迹的地方。　　上海的开放前沿——浦东新区，以全国1/8000的面积，缔造了全国1/80的GDP。　　作为全面建设社会主义现代化国家的排头兵，浦东的飞跃就是中国创新生长的缩影，中国何尝不是在不停缔造经济社会生长的奇迹？　　中国靠什么缔造奇迹？或许可以从10月末举行的十九届五中全会找到谜底。

　　这次全会上， “十四五”计划和二〇三五年远景目的建议稿出炉。当全世界都在寻找确定性，中国如期计划未来，节奏如常。　　计划二字的背后，我们或许能看到中国气力。　　今年，美国知名政治学者约瑟夫·奈出了本新书，名字叫《道德重要么？》　　2020年，天灾袭扰。

而一些国家漠视疫情、自行其是造成的人祸，用上面那本书名归纳综合再合适不外。　　疫情打击之下，不少国家通过强刺激手段维持经济。　　诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利兹，最近也出了本《美国真相》，探讨的正是：注重短期利益还是恒久利益？　　面临全球困局，中国的谜底是什么？　　如期举行的十九届五中全会回覆的正是这样一个命题。

　　全会通过的计划建议，事关未来5年到15年。2万余字，回应的，是所有人的关切。　　首先要读懂的是题眼。

建议稿中有这么一句话：把新生长理念贯串生长全历程和各领域。　　五年之前的十八届五中全会上，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新生长理念被正式提出。　　看清这条线索，也就看清了中国生长的大战略和大偏向，也就读懂了这次建议稿12个大部门的排列顺序，也就明白了把“坚持创新驱动生长”放在首位的考量。

　　有意思的是，最近几天谭主在钓鱼台到场中国生长高层论坛，不少知名跨国企业演讲的主题词，大多都是科技创新和开放互助。　　这样看来，新生长理念不仅是中国的，也是世界的。

它构建的，是今年新闻里最热门的词汇，新生长格式。　　新生长格式的前半句，是以海内大循环为主体。扩大内需，意味着“共享”是新生长格式的前提。　　这也就有了建议稿里很是抓人的四句话：　　扎实推动配合富足　　提高人民收入水平　　分配结构显着改善　　实现住民收入增长和经济增长基本同步　　蛋糕，要分配得更公正。

蛋糕，也要做得更大。怎么做？　　置于首位的“创新”，对应着“卡脖子”的技术难题，决议着工业链供应链的宁静。

　　这也是为什么建议稿里特别提到：要把科技自立自强作为国家生长的战略支撑。　　强，不是自己跟自己玩，也不是各个省市自己循环，而是要更好地链接世界。　　这正是新生长理念当中，“开放”二字的深意。

　　海内大循环要牵动的，是海内国际双循环。开放，正在让中国成为全世界新的引力场。　　团结国不久前公布的一份陈诉显示，今年上半年，全球外国直接投资下降49% ，而中国仅下降了4%。　　谋划未来，中国看到的不止是5年。

　　这次的建议稿，把15年远景目的，放在了5年计划前面。　　这很稀有。

　　先谋久远，再去落实。步子更大，迈得更稳。　　除了这些，曾经到场过四次五年计划体例的董煜还跟谭主说了一个有趣的比喻：　　不要以为计划文本是枯燥的工具，它似乎写一本科幻小说，而且是一种硬科幻，写了以后，未来它是会变为现实的。

　　中国“硬核科幻”，是如何酿成现实的？　　谜底或许可以从五年前，制定“十三五”计划的时候说起。　　现在，许多人以为情况很严峻，面临的挑战许多。其实，2015年，也欠好过。

　　搜索当年的报道，扑面而来的关键词，是“下降”。　　那一年，中国经济增速创下24年新低，不止如此，财政收入在下降、企业利润在下降、工业品价钱也在下降。

　　与此同时，股市震荡，金融风险上升。唱衰中国经济的报道，随处都是。

　　除了看得见的钱袋子，另有闻得着的空气质量。　　谁人时候，大街上许多人也都戴着口罩。其时，因为钢铁产能过剩等原因，社会的焦虑点聚焦在北方都会的严重雾霾。

　　说个数据，2013年，全国空气质量达标的都会只有3个。　　面临这样的重重难题，中国该怎么体例五年计划？　　现在回看“十三五”计划的25个指标会发现，最多的一类指标，是关于情况掩护的，有十个。在其时，不少人都很困惑：为什么是情况？　　中国选择用行动给出谜底。

　　就在“十三五”计划制定后不久，中央举行了一次重要集会，跟过往讨论大战略不太一样，这次集会，讨论了6件"小事”：　　北方地域冬季清洁取暖　　垃圾分类　　畜禽养殖废弃物处置惩罚和资源化　　养老院服务质量　　住房租赁市场和房地产泡沫　　食品宁静羁系　　而这些事在总书记眼里都是大事。其中的第一个，就是关于雾霾。　　这件事，下了刻意。　　北方不少地域烧煤取暖，发生大量污染物。

这次集会之后，国家能源局牵头，多个部门团结发力，调整价钱，都会试点……　　第二年，京津冀及周边都会完成“煤改气”“煤改电”394万户，削减散煤1000余万吨。　　凭据清洁取暖污染物减排孝敬量化分析发现，清洁取暖对烟（粉）尘减排孝敬很是显著，能到达 19. 23%。　　结果，是可见的——首批12个清洁取暖试点都会重污染天数同比淘汰57%。　　刻意，是逐步加码的。

　　到2016年，全国空气质量达标的都会从2013年的3个酿成了84个。　　2017年，天然林商业性采伐在全国规模停止，100多年来向森林过分索取的历史宣了结结。　　到2019年，甘肃祁连山144宗矿业权全部关停退出。

五年内，全国化解钢铁产能约2亿吨。

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